环保部将提高排放标准让不达标企业倒闭

来源：含菁咀华网编辑：辉星时间：2025-04-05 20:07:52

报告显示，2015年至今年6月，全国各级人民法院依法受理环境资源类刑事、民事、行政案件共计16.7万件，审结14.8万件;受理环境公益诉讼案件123件，审结61件，有力打击和震慑了环境违法犯罪行为。

由Germanwatch开发的全球气候风险指数（CRI），是根据全球最完整的数据库分析极端天气事件的量化影响，包括死亡率和经济损失。2016年联合国环境规划署的相关报告显示，到2030年或2050年，全球气候适应的成本将会增加，到2030年或2050年可能增加四到五倍。

环保部将提高排放标准让不达标企业倒闭

报告显示，1996-2015年，洪都拉斯，缅甸和海地是受极端天气事件影响最严重的国家。根据气候风险指数（CRI），欠发达国家普遍比工业化国家受到的影响更大。因气候变化导致极端天气事件更加频繁或更严重的地区，其脆弱性可能进一步增加。报告指出，世界各地的人们必须面对气候变化的现实。在许多地区，变化将会越来越大。

中国是一个经济大国，数据的绝对值虽然很高，但相对值较低。在此时期里，中国每年因极端天气事件造成的平均死亡人数为1354.9人。期待这次督察结果，是为首次对预警不力问责埋伏笔。

但呼吸保卫战既要靠平时做好防控基本功，也要切忌在应急层面掉链子。可如今，在大庆等地，灰霾锁城那么严重，民众没等来应有的预警，却等来环保部对其预警不力的通报，实在叫人无言以对。更期待，追责预警不力者能在对具体指涉情形的细化中，演变为常态化的制度设计：针对预案启动迟缓、预警等级跟污染程度不匹配、预警排污措施未落实等具体情况，确立对应的责任定性与分量。值得注意的是，大庆还是此次大面积重污染的发源地之一环保部关于此轮重污染成因分析的会议上就指出，东北、华东地区大范围的污染过程，始于11月3日至4日黑龙江省哈尔滨、绥化和大庆一带冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放。

重霾本该是应急应对集结号，当某个地方霾祸来袭，必须尽早启动对应级别的应急预案。对公众而言，这类霾能否尽早驱散，也攸关对治霾的信心。

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环保部日前痛批，大庆市重度和严重污染持续37个小时，其中AQI(空气污染指数)达到500持续24个小时，应启动红色预警，但该市仅预测到一天重污染，实际启动了橙色预警。毫无疑问，霾来不是一日之果，驱霾也需久久为功，而不能仅靠临时性应急。这次有些地方的雾霾爆表却不预警或低级别预警问题，却无疑让人看到了另一种霾：政策落实、法规执行层面消极应对的意识之霾。应急响应终究是治霾的紧急形态，而要永久性地跳出霾祸困扰，还需从控污减排等治本层面狠下工夫。

环保部还通报，哈尔滨严重污染持续26个小时，AQI达到500持续14个小时，但仅启动了蓝色预警;内蒙古通辽市近2天AQI指数持续达到500，可当地在环保部及自治区环保厅督促下，才启动蓝色预警毫无疑问，霾来不是一日之果，驱霾也需久久为功，而不能仅靠临时性应急。这样一来，才能对雾霾爆表却不预警形成更强效的震慑。可如今，在大庆等地，灰霾锁城那么严重，民众没等来应有的预警，却等来环保部对其预警不力的通报，实在叫人无言以对。

地方必须在平时和霾来时两种状态下都做好准备，毕竟，日常化治霾的效果，时间久了才看得出;雾霾天的应急，则关乎空气短期内能否迅速转好，更直接显性地关系民众呼吸。但呼吸保卫战既要靠平时做好防控基本功，也要切忌在应急层面掉链子。

环保部将提高排放标准让不达标企业倒闭

应急响应终究是治霾的紧急形态，而要永久性地跳出霾祸困扰，还需从控污减排等治本层面狠下工夫。重霾本该是应急应对集结号，当某个地方霾祸来袭，必须尽早启动对应级别的应急预案。

有些部门关键时刻都不绷紧弦，日常治理又能走心到哪去呢?去年12月，环保部部长陈吉宁明确表示，对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。对公众而言，这类霾能否尽早驱散，也攸关对治霾的信心。期待这次督察结果，是为首次对预警不力问责埋伏笔。更期待，追责预警不力者能在对具体指涉情形的细化中，演变为常态化的制度设计：针对预案启动迟缓、预警等级跟污染程度不匹配、预警排污措施未落实等具体情况，确立对应的责任定性与分量。值得注意的是，大庆还是此次大面积重污染的发源地之一环保部关于此轮重污染成因分析的会议上就指出，东北、华东地区大范围的污染过程，始于11月3日至4日黑龙江省哈尔滨、绥化和大庆一带冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放。环保部日前痛批，大庆市重度和严重污染持续37个小时，其中AQI(空气污染指数)达到500持续24个小时，应启动红色预警，但该市仅预测到一天重污染，实际启动了橙色预警。

这次有些地方的雾霾爆表却不预警或低级别预警问题，却无疑让人看到了另一种霾：政策落实、法规执行层面消极应对的意识之霾。按说这些地方必须针对性地加强治污，可连预警都后知后觉，其治污能力与决心也难免让人怀疑。

所谓因时而变、随事而制，针对灾害性天气启动应急措施，也是防灾题中应有之义尽管这难以根除污染过程，可它能拉低污染峰值，也是将公众健康权在政策考量中置顶的必要保障举措。环保部还通报，哈尔滨严重污染持续26个小时，AQI达到500持续14个小时，但仅启动了蓝色预警;内蒙古通辽市近2天AQI指数持续达到500，可当地在环保部及自治区环保厅督促下，才启动蓝色预警

《京都议定书》为发达国家设定了强制减排目标，在全球气候治理史上具有里程碑意义。作为全球应对气候变化三个具有法律约束力文件之一的《京都议定书》，便是1997年在日本京都气候大会上通过的。

据日本媒体报道，日本8日完成全球气候治理新框架《巴黎协定》批准案的国内程序，将于今天晚间向联合国总部提交批准书。近年来，应对气候变化日益成为国际社会的共识，日本却背道而驰。在全球推广可再生能源之际，日本为填补核事故后的能源空缺，将重点转向煤炭，计划新建超过40座火力发电厂，也引致国际社会的普遍批评。正在此间参加气候大会的不少与会人士在接受中新社记者采访时表示，在新一轮全球气候治理中，中国和美国展现了绝对的领导力，而日本明显落在了后头，影响力不断削弱。

在应对全球气候变暖问题上，日本曾经扮演了积极角色。曾经以《京都议定书》在全球应对气候变化进程中写下关键一笔的日本，在新一轮国际气候治理中没有坐上头班车。

《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化作出了有法律约束力的安排。由于要完成国际批准程序30天后才能正式成为缔约方，这意味着，日本将以观察员而非正式成员的身份，参加本月15日在马拉喀什气候大会上举行的《巴黎协定》首次缔约方会议。

包括中国和美国在内的100多个国家先后批准加入，2016年11月4日，在马拉喀什气候大会开幕前，《巴黎协定》正式生效。2013年华沙气候大会上，日本宣布将减排目标(2020年相较于1990年)由降低25%逆转为增加3.1%，遭到各方强烈反弹

《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化作出了有法律约束力的安排。作为全球应对气候变化三个具有法律约束力文件之一的《京都议定书》，便是1997年在日本京都气候大会上通过的。2013年华沙气候大会上，日本宣布将减排目标(2020年相较于1990年)由降低25%逆转为增加3.1%，遭到各方强烈反弹。正在此间参加气候大会的不少与会人士在接受中新社记者采访时表示，在新一轮全球气候治理中，中国和美国展现了绝对的领导力，而日本明显落在了后头，影响力不断削弱。

在全球推广可再生能源之际，日本为填补核事故后的能源空缺，将重点转向煤炭，计划新建超过40座火力发电厂，也引致国际社会的普遍批评。在应对全球气候变暖问题上，日本曾经扮演了积极角色。

近年来，应对气候变化日益成为国际社会的共识，日本却背道而驰。《京都议定书》为发达国家设定了强制减排目标，在全球气候治理史上具有里程碑意义。

包括中国和美国在内的100多个国家先后批准加入，2016年11月4日，在马拉喀什气候大会开幕前，《巴黎协定》正式生效。曾经以《京都议定书》在全球应对气候变化进程中写下关键一笔的日本，在新一轮国际气候治理中没有坐上头班车。

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